Den 14. oktober 2025 kunngjorde Kinas tollmyndigheter (General Administration of Customs of China - GACC), et nytt regelverk for registrering og administrasjon av utenlandske produsenter av importert mat, kjent som Decree 280.
Den 14. oktober 2025 kunngjorde Kinas tollmyndigheter (General Administration of Customs of China - GACC), et nytt regelverk for registrering og administrasjon av utenlandske produsenter av importert mat, kjent som Decree 280.
Regelverket trer i kraft 1. juni 2026, og erstatter dagens Decree 248. Nytt regelverk finnes fra GACC finnes her, og en oversatt versjon av regelverket er også publisert av USDA.
Endringer i regelverket vil påvirke alle selskaper som er registrert og listeført i CIFER i dag. Om ikke umiddelbart vil det sannsynligvis være endringer for virksomheter som har godkjenning til 2028 og som må søke om regodkjenning i 2027.
Gyldigheten på registreringer forblir fem år, men for enkelte produkter innføres automatisk fornyelse. For produkter som ikke omfattes av dette, utvides søknadsfristen til 3–12 måneder før utløp. Det forventes per nå ikke at akvatiske produkter vil få automatisk fornyelse, men detaljene vil ikke være tilgjengelig før GACC publiserer sin risikobaserte katalog beskrevet under.
Etter vår forståelse vil CIFER og Single Window systemet bestå slik det er i dag, men regelverket adresserer blant annet ansvarsforhold, risikokategorier og det vi tolker som forenkling av prosesser.
Økt ansvar for dokumentasjonsgrunnlag og søknadsprosess i CIFER kan bli tillagt virksomhetene
Til nå har listeføringsprosessen vært gjennomført på to forskjellige måter; Enten igjennom egenregistrering (for enkelte matkategorier) eller registrering anbefalt av kompetent myndighet. Sistnevnte er metoden som har måten sjømat har blitt registrert på og hvor sjømatrådet har bistått med registreringsprosessen.
Etter oppdateringen av regelverket henvises det til at nå skal virksomhetene som hovedregel selv sende all søknadsinformasjon direkte til GACC via CIFER. Dette vil kunne bety at den praktiske prosessen for hvordan listeføring gjøres til Kina kan endres fra juni 2026.
Vi forventer ikke at dette påvirker allerede registrerte virksomheter, men det vil kunne bli gjeldende for nyregistreringer eller endringssøknader. Søknadene vil likevel kreve anbefaling fra kompetent myndighet, men kun for produkter som inngår i en egen produktkatalog fastsatt av GACC. Det forventes at sjømat fortsatt vil være klassifisert som et risikoprodukt og det dermed vil være krav om en slik anbefaling fra Mattilsynet.
Sjømatrådet vil oppdaterer brukerveiledninger og informasjon rundt listeføringsprosessen til Kina ved behov når vi vet mer om hvordan dette blir seende ut i praksis.
Endring i risikovurdering av matkategorier
I stedet for dagens faste liste med 18 produktkategorier, vil Kina innføre en dynamisk, risikobasert katalog over produkter som krever offisiell anbefaling. Denne katalogen skal publiseres separat.
Mulighet for forenklet listebasert registrering
Decree 280 åpner for en listebasert registreringsordning for land der Kina anerkjenner matsikkerhetssystemet og har inngått relevante samarbeidsavtaler. I slike tilfeller kan nasjonale myndigheter sende inn samlede lister over produsenter som anbefales for registrering. Per nå kjenner vi ikke til noen land som har inngått en slik avtale.
Forenkling ved endringer og fornyelse
Tidligere krevde dekret 248 nyregistrering ved en del tilfeller som for eksempel adresseendring eller endring av «Legal representative». I dekret 280 kreves kun søknad om nyregistrering dersom virksomheten gjennomfører endringer av vesentlig betydning for mattrygghet og hygiene. Det er per nå usikkert hvordan GACC vil vurdere «vesentlig betydning».
Tydeliggjøring av ansvar og myndighet
Det kommende regelverket tydeliggjør ansvaret til kompetent myndighet i eksportlandet, blant annet når det gjelder dokumentasjon, kontroll og rapportering. Samtidig gis GACC også større fleksibilitet til å gjennomføre inspeksjoner, suspensjoner og å trekke tilbake registreringer, sammenlignet med dekret 248. Dette for eksempel ved gjentatte stansede forsendelser på grensene for varer som ikke er i samsvar med kinesisk regelverk.
